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索引号: 000000000-2018-00011 发布机构: 县政府办
发文日期: 2017年08月17日 主题分类: 政策解读
文 号: 关键词: 防震保安
内容概述: 推进“平安弋阳 秀美乡村”防震保安工程建设,全面提升农村防震减灾能力。

“平安弋阳 秀美乡村”防震保安工作政策解读

     弋阳县防震减灾局于2013年9月成立,为县人民政府直属正科级事业单位。现有在编人数3人。自成立以来,以提升基础保障能力和社会服务能力为目标,大力推进地震防御、地震应急、宣传教育等工作。应急预案、震情发布机制日趋健全,建设工程的抗震设防监管工作得到不断加强。应急疏散演练在学校,企业和社区日趋常态化和制度化。建立了反应迅速、突击力强的地震应急救援工作体系,应急救援志愿者队伍的救援水平得到不断提高。在上饶市防震减灾局的统一部署下,开展了市县两级联动的地震应急桌面推演,检验了应急预案可行性,提高地震应急决策和协调指挥能力。2017年重点工作是全力推进“平安上饶.秀美乡村”防震保安工程,为秀美乡村建设提供安全保障。 

推进“平安弋阳 秀美乡村”防震保安工程建设,全面提升农村防震减灾能力。2017年我县防震减灾的重点工作就是以我县广大农村地区为主阵地,全面推进农村建房抗震质量的提高,农民防震减灾意识的提升以及农村中小学校应急演练的常态化开展,达到有效提高农村防震减灾综合能力的目的,为我县秀美乡村建设提供有力的地震安全保障。通过主抓农居抗震安全网、抗震技术培训网、防震减灾科普宣传网、地震宏观测报网“四大网络”体系建设,着力提升农居抗震能力和农民防震减灾素质。确保至2020年,全县新建农村民居普遍达到6度的设防要求,广大农民群众基本掌握防震减灾自救互救技能,为秀美乡村建设注入“防震保安、科学减灾”的全新内涵。

为加快推进“平安上饶.秀美乡村”建设,切实落实上饶市局关于“平安上饶.秀美乡村”防震保安工程年度工作计划,弋阳县人民政府办公室于印发了《弋阳县“平安弋阳.秀美乡村”防震保安工程年度工作计划》《弋阳县“平安弋阳.秀美乡村”防震保安工程年度工作方案》《“平安弋阳、秀美乡村”防震保安工程农居抗震安全网量化建设标准的通知》并下发至各乡镇人民政府、垦殖场、街道办和县直有关单位。一是组织机构健全。根据工作需要我县已成立了“平安弋阳?秀美乡村”防震保安工程项目实施领导小组。二是各乡镇将防震保安工程全面纳入议事日程,权责明确。根据农村防震保安工程任务重、责任大的特点,我县分管副县长、弋阳县抗震救灾指挥部总指挥长张善冬与各乡镇(场、街道)签订了防震保安工程责任状。各乡镇将防震保安工程纳入议事日程,由主要领导负总责,分管领导全面推进。三是乡镇地震预警预案完善,“三网一员”职责明确。各乡镇、场、街道根据“平安上饶.秀美乡村”防震保安工程工作,“三网一员”设置到位,两员职责明确,各乡镇均设立防震减灾办公室,制度建立健全。四是各乡镇农民建房抗震设防日趋规范化。2017年5月1日起,弋阳县各乡镇已全面启动规范农民建房抗震设防规范化登记。将农民建房达到抗震设防要求纳入了对各乡镇的年终考核目标。五是示范点做到标示明确,场所达标。每个乡镇都设立了一个“秀美乡村.防震保安工程”示范点,增设一个地震应急疏散场所,做到标示明确,场所达标。六是防震减灾农民建房科普宣传工作在各乡镇得到顺利推进。5.12前,农民建房抗震设防知识宣传图册将在各乡镇印发,做到农民人手一册,家喻户晓。

我县防震保安工程的指导思想:围绕打造“美丽中国”江西样板,牢固树立忧患意识、责任意识、服务意识,全面加强农村防震减灾综合能力建设,为我县秀美乡村建设提供有力的地震安全保障。一是建立了农居抗震安全网。将抗震设防要求纳入农村建房管理体系,建立覆盖县、乡、村三级的农居抗震安全网。二是 “两员”队伍建立健全。为保障农居抗震技术服务,建立农居抗震安全网管理员和安全员(以下简称“两员”)队伍,各乡(镇、街道办)明确了一名分管领导担任管理员,各行政村均配备了一名安全员。各乡镇加大了“两员”管理力度,建立“两员”数据库,明确“两员”工作职责。三是兄弟部门团结协作。工作中得到了规划、建设、国土、新村办等部门积极联动配合,将农居抗震技术服务纳入农民建房管理工作体系,主动为建房农户提供场地选址、结构选型、抗震技术咨询等免费服务。抗震防灾作为村镇建设规划的重要内容。对统一规划建设和改造的农居,规划部门在设计标准图集时按照有关技术标准进行抗震设防,确保了农居抗震质量。国土和防震减灾部门加强了对农居避震选址指导,使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段。防震减灾局也加大农居抗震技术服务力度,及时对村民自行建设和改造的房屋进行监管,做到早发现、早介入、早指导。建设部门也按照抗震要求,加强了对农村危房改造房屋设计、施工等环节的指导与监督。

下一步工作,将继续大力开展以技术下乡、标准下乡、图纸下乡为主题的“三下乡”活动,持续为农民建房提供施工图纸、抗震施工技术等各种服务,引导和帮助农民建房时采取有效的抗震措施。继续强化对农民建房的质量跟踪。管理员和安全员负责对一般农民建房进行跟踪服务及信息登记上报。对于村镇基础设施、公用建筑等项目,由县防震减灾局派员协同乡镇管理员就项目避震选址、项目施工图抗震设计进行指导与服务并参与项目竣工验收,确保项目抗震质量符合要求。

    “秀美乡村”建设是一项重要的民生工程,涉及千家万户,事关发展大局,县防震减灾局将以“大美上饶”建设和“美丽弋阳、秀美乡村、幸福家园”建设为抓手,结合秀美乡村建设工作,为打造农村地震安全网、抗震技术培训网、科普宣传网和地震宏观测报网,积极做好防震保安工程的工作引导和舆论宣传。用实际行动全力助推“平安上饶.秀美乡村”防震保安工程的顺利开展。

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