人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，事关国家安全和发展战略全局，具有十分重要的作用。人防部门中心任务是围绕城市防空作战需要，建设以人防工程为主的城市防护体系，防范和减轻空袭危害，保护人民生命财产安全。近年来，弋阳人防认真贯彻第六次全国人民防空会议精神，着眼履行“战时防空、平时服务、急时支援”使命任务，坚持把人民防空建设融入经济社会发展体系，有效利用人防战备资源服务社会、服务经济、服务民生，实现了人防建设战备效益、社会效益、经济效益相互促进、共同提高。

人民防空的根本任务是保持人民群众的安全，避免或减少经济损失，以及在遭破坏的地区做好救护和紧急修复工作。战时的任务：①建立各级人民防空指挥部，统一领导城市防空袭斗争；②根据战时城市防空指挥机关的决定，发出防空警报；③组织人民群众疏散隐蔽；④组织防空专业队伍和人民群众消除空袭后果，支援城市防空作战；⑤组织实施城市灯火管制；⑥指导居民开展自救互救；⑦协调有关部门恢复生产和生活秩序。平时的任务：①制定和实施人民防空建设的有关法律法规；②加强人民防空组织指挥建设，拟制城市防空袭方案，人口疏散计划和各种保障计划；③搞好人民防空警报建设；④搞好人民防空工程建设；⑤开展人民防空宣传教育工作及人民防空科学研究工作；⑥加强防空专业队伍建设；⑦组织或参加城市重大自然灾害和工业突发事故的抢险救灾等。

人防易地建设费。《中华人民共和国人民防空法》和《江西省人民防空工程管理办法》中明确规定，“所有民用建筑项目均要按规定同步建设防空地下室”，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能同步修建了防空地下室的，建设单位必须报经当地人民防空主管部门批准；经批准不予修建的，建设单位应当按照国家和江西省物价局、江西省财政厅和江西省人民防空办公室联合下发的收费标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地建设。目前人防易地建设费的收费标准是10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑按首层占地面积每乘以1500元收取；9层以内且基础埋深低于3米的，按总建筑面积的3%乘以1500元收取。

侵占人民防空工程处理措施。侵占人民防空工程的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款，对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。

人民防空建设的指导思想：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《中华人民共和国人民防空法》为依据，紧紧围绕新时期军事斗争准备，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，努力适应打赢高技术局部战争和发展社会主义市场经济的需要，深化改革，不断提高战备效益、社会效益和经济效益。

《中华人民共和国人民防空法》颁布时间。1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年10月29日中华人民共和国主席令第七十八号公布，自1997年1月1日起施行。

人民防空机构的设置。县以上人民政府人民防空行政主管部门，是各级国防动员委员会的常设机构，受同级军事机关和上级人防部门的领导。

《中华人民共和国人民防空法》规定公民对人民防空享有的权利和义务。享有防空疏散、掩蔽、医疗和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等权利；负有参加人民防空建设，负担人民防空费用，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育，学会防空、救灾的一般技能，遵守执行人民防空通告规定注意事项的义务。

人防易地建设费的征收范围。《人防法》明确规定，征收人防易地建设费的范围包括在城市规划区内的所有民用建筑以及规划区外的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内的民用建筑。这里所说的民用建筑是指除了工业生产厂房及其文化创意设施以外的所有非生产经营性建筑，包括：住宅、旅馆、招待所、商店、学校教学楼和办公、科研、医疗用房等建筑物。

防空洞与防空地下室的区别。防空洞，通俗的说就是：“深挖洞，广积粮”年代所搞得一些简易式人防工事，属于坑道式地下人防工程，主要防护的是飞机大炮的袭击。我县成立人防办以后，接管了4处遗留下来的防空洞，分别位于弋阳宾馆、原国税局、原林业局、原纸箱厂内；而现在所建的人防地下室是新时期为打赢高科技战争，最大限度降低人民生命财产安全的一种平战结合的防护工程。它必须具备三个防护作用：一是防导弹冲击波；二是防核辐射；三是防生化武器扩散时的毒气。目前我县主要的二处防空地下室一是位于汇金广场地下；二是县民防应急指挥中心大楼地下。

学校开展人民防空教育的意义。(1)增强国防观念，人民防空教育是国防教育的重要内容；(2)提高防护技能，人民防空教育可使我们学会人民防空基本知识和一般防护方法，掌握防护技能；(3)促进德、智、体、美全面发展，人民防空教育是一门综合性的学科，具有思想性、知识性和实践性强的特点。