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解读《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》

解读《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》
主题:
解读《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》
时间:
2017-11-14 15:15
嘉宾:
江西省文化厅副厅长郎道先,文化产业处处长邓泽洲。
简介:
今年省政府办公厅转印发了省文化厅等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》,这标志着我省文创产品开发工作进入实施阶段。文创产品的开发,可以满足人民群众多元化的文化需求,是推进文化产品供给侧结构性改革的具体举措,将为我省文化产业发展提供有力的支撑。
欢迎网友踊跃提问,积极参与![提问与点评]
  • 访谈内容:
    主持人:各位网友大家好,欢迎收看由江西省政府网为您现在直播的《在线访谈》节目,本期访谈的主题是“解读《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》”。今天我们很高兴邀请到了江西省文化厅郎道先副厅长、江西省文化厅文化产业处邓泽洲处长作为本期嘉宾,就我省出台的《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》进行全方位解读,并回答网友的提问。郎厅长、邓处长,您们好,欢迎做客我们的节目。
      郎道先:主持人好,各位网友大家好。
      邓泽洲:主持人好,各位网友大家好。
      主持人:今年省政府办公厅转印发了省文化厅等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》,这标志着我省文创产品开发工作进入实施阶段。文创产品的开发,可以满足人民群众多元化的文化需求,是推进文化产品供给侧结构性改革的具体举措,将为我省文化产业发展提供有力的支撑。下面请郎厅长,为大家介绍一下《实施意见》出台的背景?大家欢迎。
      郎道先:好的。各位市民朋友,广大网友,大家好!出台《实施意见》主要有三个背景:
      一是习近平总书记关于文物保护工作重要思想的正确指引。2013年12月30日,习近平总书记在十八届中共中央政治局第十二次集体学习时指出:要系统梳理传统文化资源,让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。2014年2月,习近平总书记在北京市考察博物馆时说:“让文物说话、把历史智慧告诉人们。”习近平总书记还多次强调对中华优秀传统文化要实现创造性转化和创新性发展。习近平总书记的系列重要讲话,为深入发掘文化文物单位馆藏文化资源,发展文化创意产业,弘扬中华优秀文化,传承中华文明指明了方向。文化部等有关部门认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,积极谋划文化创意产品开发,制定《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》。2016年5月11日,国务院办公厅转发了文化部、国家发展改革委、财政部、国家文物局四部门的《若干意见》,这对推动优秀传统文化与当代文化相适应、与现代社会相协调,推陈出新、以文化人,推进经济社会协调发展,提升国家软实力,具有重要意义。为有序推进文创开发工作,文化部、国家文物局确定了全国一批文化文物单位进行试点,其中江西有4家单位入选,分别是江西省博物馆、南昌八一起义纪念馆、瑞金中央革命根据地纪念馆和江西省美术馆。
      二是深化文化体制改革的实践需要。出台《实施意见》,推动文创产品开发,首先可以有效推进文化体制改革创新,比如,深化文化事业单位分类改革,推进公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等文化事业单位改革,拓展其功能定位,转变观念、提高效能,提升服务能力,同时深化人事、收入分配等制度改革,加强绩效评估考核。其次可以完善现代文化市场体系和现代文化产业体系,促进文化资源有效利用,扩大和引导文化消费,提高文化产业发展质量和效益,推进文化产品供给侧结构性改革。再次可以完善和落实文化经济政策,激活民间力量如民间博物馆、艺术馆等,参与文化资源的保护利用和合理开发。
      三是发展文化产业的时代要求。从国际发展文化产业实践看,世界上许多知名博物馆不仅藏品丰富,而且文创产品开发有效,已经成为时代潮流。北京故宫博物院文创产品开发,产生了很好效益,发挥着示范作用。我省历史文化资源、革命文化资源非常丰富,具备文创开发的有利条件。近年来,我省部分文化企事业单位积极开发文化创意产品,在延伸和拓展文化传播功能、弘扬社会主义核心价值观的同时,有效促进和扩大了文化消费,社会效益和经济效益初步显现。实践证明,我省文化文物单位蕴藏着巨大的发展潜力,只要顺势而为,就会取得好成效。省文化厅会同省发改委、省财政厅,在梳理总结文创试点单位实践的基础上,依据国家的《若干意见》,制定了我省《关于推动文化文物单位文化创意产品开发实施意见》,经省政府办公厅转发实施,目前各项工作正在有力推开。
      当然,我省文化文物单位文化创意产品开发工作仍处在探索阶段,也存在一些问题,在思想观念、政策许可、资金投入、收入分配等方面,亟待打破体制机制的束缚,采取有力的政策措施予以解决和推动。我们要珍惜老祖宗留下的珍贵文化遗产,推动资源优势转化为产业优势。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力总结试点经验,着力破解试点难题,着力深化文化体制改革,深入发掘我省馆藏文化资源,弘扬赣鄱优秀文化,打造新的经济增长点,提高文化影响力。
      主持人:刚才郎厅长为我们介绍了《实施意见》出台的背景,让我对其内容有了强烈的好奇。下面,请邓处长为我们介绍一下《实施意见》的内容。
      邓泽洲:好的。《实施意见》共分为三部分。
      第一部分是总体要求。明确了文化文物单位的概念范畴,提出以文化领域供给侧结构性改革和文化强省建设为引领,调动文化文物单位和社会力量的积极性,加大文化创意产品开发力度,要推动全省文化文物单位馆藏文化资源合理利用、创造性转化和创新性发展。并提出要在全省文化文物单位中开展文化创意产品开发试点,确定了“到2020年,力争在全省文化创意产品开发领域培育一批市场主体、集聚一批专业人才、塑造一批品牌产品,建成形式多样、特色鲜明、富有创意、竞争力强的文化创意产品开发体系和营销体系”的工作目标。
      第二部分是主要任务。包括加强文化资源梳理与共享、充分调动文化文物单位积极性、提升文化创意产品开发水平、建设文化创意产品营销体系、创新文化创意产品开发激励机制等5个方面的具体任务。重点强调要促进文化文物资源的社会共享和深度开发利用,提出探索适合全省文化创意产品的统筹营销策略,要围绕红色文化、道教文化、禅宗文化、临川文化、赣南客家文化、江右商帮文化、庐陵文化、陶瓷文化及赣鄱特色文化元素等主题,推出一批有特色的精品文化创意产品,大力培育具有江西特色的文化创意产品品牌。
      第三部分是保障措施。包括稳步推进文化创意产品开发试点工作、落实文化创意产品开发支持政策、强化文创创意产品开发运营人才培养、加强文化创意产品开发工作的组织实施等4个方面。重点提出要开展省级文化创意产品开发试点,部门间要建立协同联动的督查机制,要推动文化文物单位和文化创意产品开发经营企业积极参与各级各类学校相关科研课题申报和专业人才培养。
      主持人:邓处长,您能给大家梳理下如何能更好地把握这个文件么?
      邓泽洲:好的。要领会好这个文件,就要牢牢把握以下三个方面的问题:
      一是拓展文化文物单位职能,把握“可以干”。《实施意见》指出,鼓励具备条件的文化文物单位依托自身资源,在坚持正确文化导向的前提下,采取多种方式开发文化创意产品;鼓励开展试点的文化文物单位依法依规投资设立经营性企业或与社会力量合资合作设立企业;鼓励开展试点的文化文物单位授权其他企业开发经营,采取限量复制、加盟制造、委托代理等多种形式进行文化创意产品开发;鼓励已设立企业的文化文物单位充分利用优势,盘活、整合资源,以企业为主体从事文化创意产品开发。比如,南昌八一起义纪念馆以加盟制造的方式与武汉市圣宝莱文化传播有限公司开展了积极合作。
      对比文化文物单位过去依托馆藏文化资源,提供公共文化服务的职能定位,这无疑拓展了文化文物单位职能,是江西省文化创意产品开发试点工作中的一大亮点。
      大家要明白,文化文物机构开发文化创意产品是国际趋势。发达国家博物馆、美术馆等文化文物单位开发文化创意产品有上百年历史,有较为成熟的经验可供借鉴,我国故宫博物院等一些文化文物单位也有成功的探索。
      二是建立创新考评机制,把握“必须干”。《实施意见》将文创产品开发工作纳入定级评估考核,并增加指标权重;对达到经营目标的单位适当增加绩效工资总量,并可在绩效工资总量中对在开发设计、经营管理等方面作出重要贡献的人员按规定给予奖励。这项鼓励机制的建立,将充分调动文化文物单位积极性,壮大文创产品研发队伍,激励文创人员进一步探索产品开发模式,提升产品开发水平。同时,鼓励具备条件的非国有文化文物单位充分发掘文化资源,开发文化创意产品,同等享受相关政策支持。并指出文化创意产品开发试点单位优先申报“互联网 中华文明”行动计划和中央文化产业发展专项资金,优先申报江西省发展升级引导基金的“双创基金”和“文化旅游产业基金”。
      文化创意产品开发将逐步纳入江西省文化文物单位评估定级标准和绩效考核范围,试点单位绩效工资总量核定将与文化创意产品开发业绩挂钩。这对全省文化文物单位来说,既是挑战也是机遇。
      三是鼓励与社会力量深度合作,把握“加油干”。《实施意见》强调,要充分调动文化文物单位和社会力量两方面积极性,加强文化资源开放共享,支持文博单位与社会力量深度合作,建立优势互补、互利共赢的合作机制,推广政府与社会资本合作(PPP)模式,吸引社会力量广泛参与研发、生产、经营。这有利于整合社会资源,盘活社会存量资本,激发民间投资活力;有利于进一步拓宽文创产业融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制;有利于拓展国有、非国有、中小微企业发展空间,进一步增强文创产业在社会经济发展中的助推作用。 
      主持人:邓处长的“可以干”“必须干”“加油干”,让我们对《实施意见》有了更加深刻的认识。下面我想了解一下《实施意见》自今年4月份出台以来,我省文创产品开发工作具体开展了哪些工作,以及今后有什么工作考虑。
      邓泽洲:我来回答一下。省政府办公厅4月份公布转发《实施意见》,引起了社会广泛关注。为推进我省文创产品开发工作,4月份以来我们重点开展了以下几项工作:
      一是成立了江西省文化创意产品开发中心。我们在江西画报社的基础上成立了江西省文创产品开发中心,实行“两块牌子,一套人马”。这个中心主要定位于开发保护我省文化知识产权,以IP托管制为基础,激活文博场馆中的文化资源,构建文化 旅游产业模式,打造我省文创研、产、销一体化专业机构。目前中心已获省编办批复,即将挂牌运营。
      二是启动了省级文创产品开发试点工作。为稳步推进我省文创产品开发工作全面提升和发展,在国家试点的基础上,按照试点先行、逐步推进的原则,今年7月份,我们启动了省级文创产品开发试点工作,以便于早日形成符合文化文物单位实际、具有较强实用性和推广价值的经验。我们开展省级文创试点工作,确立了3项目标任务,一是探索建立多元化的文创产品开发模式。主要鼓励具备条件的文化文物单位在确保公益目标、保护好国家文物、做强主业的前提下,依托馆藏资源,结合自身情况,采取合作、授权、独立开发等方式开展文化创意产品开发。二是探索建立既符合相关政策要求,又适应市场规律的收入分配制度。鼓励将文化创意产品开发取得的事业收入、经营收入和其他收入等按规定纳入本单位预算统一管理,用于加强公益文化服务、藏品征集、继续投入文化创意产品开发、对符合规定的人员予以绩效奖励等。三是探索建立有效的激励机制。鼓励文化文物单位探索构建不同经营模式下,文化创意产品开发收益在相关权利人之间的合理分配、多赢互利机制。
      下步工作考虑:一是组织开展《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》落实情况阶段性总结,由各地市文化部门牵头,对本地落实《实施意见》情况进行总结梳理。二是广泛开展数字文化创意设计项目扶持工作。将文创产品开发项目纳入扶持计划,对工作成效明显的文创产品开发项目和试点单位进行扶持激励。
      主持人:好的,刚才邓处长为我们介绍了我省推进文创产品开发的主要工作,并简要介绍了下步的工作考虑,我注意到有一项数字文化创意设计项目扶持工作,希望有兴趣的文化文物单位保持关注。为帮助大家更好的做好文创工作,节目最后,我想请郎厅长给我们提几点指导意见。
      郎道先:好的。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》将数字创意产业列为国家战略性新兴产业,是对推动文化创意和设计与相关产业融合发展战略部署的又一次重大提升,对我省保护和传承优秀文化提出了更高要求。要实现文创产品开发,关键还在创新。创新就要把握文化的内涵,善于将赣鄱文化元素有机组合、融汇再造,善于厚植创新乐土。如何创新呢?概括来讲,要做到三个“融入”。
      一要融入生活。创新来源于哪里?源于生活。如果文创产品只是简单复制文物,与老百姓的现实生活相去甚远,只能成为千篇一律的工业品。文创产品融入生活,在注重文化属性、承担文化使命的同时强调实用性、趣味性,更容易被现代人接受,文化才能找到持续生长的内生动力,让原本遥不可及之物变得可感可用,让脱胎于文物的各种文化产品“飞入寻常百姓家”。让文物“活”起来,惟有使用才是最好的传承,这是故宫文创产品成功的关键,是我们江西文创人需要用心学习的地方。现在国家正在大力实施传统工艺振兴计划,我们要不遗余力地推动非遗与现代设计融合,创造出适合当代人审美情趣的文创产品。
      二要融入科技。科技进步日新月异,数字文化产业呈现出技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化的特点,文创产品也要与时俱进,融入新时代。要以文化为基因,以创意为翅膀,以科技为手段,借助互联网、AR/VR、3D打印技术等科技的手段,让沉睡千年的文化遗产,以不同的形式和业态呈现出来,从而满足广大人民群众特别是青年人追求美好生活的多样化文化需求。
      三要融入梦想。江西的文创工作氛围已经形成,目前也产生了一些不错的文创产品,但市场上还没有形成叫得响的品牌。我想,我们要树立创品牌的美好梦想,下定更大的决心,拿出更加过硬的措施,吸引优秀人才投身文创事业,坚持精益求精的工匠精神,撸起袖子加油干,就一定能够将我们的文创工作做出成效来。
      主持人:谢谢郎厅长的宝贵意见,让我们在文创的道路上牢记融入生活、融入科技、融入梦想,我们的文创之路将越走越宽阔。那么我们今天的访谈到这里就要结束了,关于未能及时在节目中回答的问题,请大家稍后关注本期的文字实录。最后再次感谢郎厅长、邓处长做客江西省政府网站。感谢各位网友的关注与支持,我们下期节目再见!
      郎道先、邓泽洲:再见!