【主持人】各位网友大家好，感谢您关注弋阳县政府网在线访谈栏目。为了使广大群众更好地了解我县安全生产工作有关情况，今天我们特邀请县安监局长刘红兵就我县“强化安全发展观念，提升全民安全意识”与各位网友在线交流，欢迎广大网友踊跃参加 
【嘉宾】各位网友，大家好！非常高兴有这么一个机会和网友们进行交流，感谢大家对安全生产工作的关心和支持，在此我很乐意回答大家的提问 
【主持人】安全生产越来越受到社会的广大关注，但很多人并不熟悉安全生产管理工作，请您给大家介绍一下安监局的主要职能和职责？ 
【嘉宾】安监局的主要职责有：1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策。2、综合管理全县安全生产工作；分析和预测全县安全生产形势；拟定全县安全生产工作规划；依法行使国家安全生产监察职权；指导、协调和监督各有关行业、部门承担的安全生产监督管理工作；督促检查各有关部门、各级安全生产监督机构贯彻落实县政府和县安全生产委员会安全生产工作决议和安全生产工作部署情况。3、负责发布全县安全生产信息；综合管理全县伤亡事故统计工作；组织、协调各类伤亡事故的调查处理，参与安全事故的调查处理，承办各类伤亡事故的复核结案工作。4、指导、协调全县安全生产检查工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。5、组织全县安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监察人员的培训、考核工作；依法组织、指导并监督全县特种作业人员（从事特种设备安全生产的作业人员除外，下同）的培训、考核、发证工作和企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核发证工作。6、监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，安全生产条件、有关设备材料和劳动防护用品的安全管理工作。7、负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的安全监督检查工作。依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作，组织对不具备安全生产条件的生产经营单位和业主的查处工作，组织、指导和协调化学事故应急救援等工作。8、承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，组织查处职业危害事故和违法违规行为。9、组织、指导安全生产科学技术示范推广工作。10、负责县安委会的日常工作。11、承办县人民政府交办的其他工作。 
【主持人】2017年全县安全生产工作的主要目标和工作重点是什么？ 
【嘉宾】主要目标是：切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好。工作重点是：1、深入学习和贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，积极推进安全生产领域改革创新。2、进一步落实安全生产责任。严格落实党政领导责任和部门监管责任，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的制度规定；严格落实企业主体责任。3、不断完善安全生产监管体制机制。继续深化行政审批制度改革，加强安全生产应急管理。4、坚持依法治安推进预防监管。落实隐患排查治理监督管理制度，认真开展安全生产检查执法，严格生产安全事故调查和责任追究。5、深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火灾等重点行业领域安全专项治理。6、不断夯实安全生产基层基础。稳步推进企业安全生产标准化建设，抓好安全生产宣传教育工作，加强园区安全生产综合治理，强化安全监管执法队伍建设。7、切实加强职业健康监管工作。 
【主持人】2017年全国安全生产月活动的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，企业应该落实哪些安全生产主体责任呢？ 
【嘉宾】根据安全生产法规定，企业安全生产主体责任包括：一、坚决防范遏制重特大事故。二、落实安全生产管理机构和人员。三、落实企业全员安全生产责任制。四、落实从业人员安全生产教育培训责任。五、落实“三同时”责任。严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施、职业健康设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。六、落实风险辨识与隐患排查责任。七、严格落实企业安全生产条件。八、落实风险辨识与隐患排查责任。 
【主持人】暑期将至，周边县市先后发生了数起学生溺水死亡事件，给我们敲响了警钟。请问我县采取了什么有效措施预防青少年儿童溺水事故？ 
【嘉宾】高温季节防溺水事故是当前的一项重点工作，县政府办专门印发了《弋阳县2017年预防学生溺水事故工作专项治理实施方案》，采取了一系列措施严防类似事件发生。一是加强防溺水事故宣传。教育部门要求在全县各学校牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，绷紧安全管理之弦。采取在校园张贴安全宣传画、办安全板报、实施安全演练等方式，加大预防学生溺水事故的宣传力度，营造预防学生溺水的警示氛围。二是加强防溺水专题教育。组织全县各学校开设预防溺水专题教育课，强化学生安全意识。三是加强家庭安全监护。针对部分孩子父母在外打工、孩子监管难以到位的情况。通过印发《告家长书》、给家长发送手机短信等形式，提醒学生家长做好孩子的安全监护，增强家长特别是外出务工学生家长对孩子的安全意识和监护责任意识，教育家长尤其注意节假日期间孩子的游泳安全。四是加大安全工作力度。教育部门会同属地乡镇联合行动，完善并落实学生安全责任制度和责任追究制度、安全隐患的水域排查与警示牌制度、重点水域安全巡查与监督管理制度、农村留守儿童结对帮扶监护制度以及重大安全事故应急处理制度等。在各学校（尤其农村中小学）建立天天安全教育制度、定期开展安全演练以及放学放假学生离校安全提醒与告诫制度等。对于因失职、渎职造成的学生安全责任事故，坚决追究其责任。 
【主持人】在生产经营活动中，安全事故是我们必需随时面对的考验，请问如何正确认识安全生产事故发生的规律并有效加以预防？ 
【嘉宾】我想引用安全工作领域两个著名的法则来予以阐述。一个是“海恩法则”，它是由德国飞行员帕布斯?海恩对多起航空事故深入分析研究后得出的。海恩认为，任何严重事故都是有征兆的，每个事故征兆背后，还有300次左右的事故苗头，以及上千个事故隐患，要消除一次严重事故，就必须敏锐而及时地发现这些事故征兆和隐患并果断采取措施加以控制或消除。海恩法则告诉我们，事故案件的发生看似偶然，其实是各种因素积累到一定程度的必然结果。任何重大事故都是有端倪可查的，其发生都是经过萌芽、发展到发生这样一个过程。如果每次事故的隐患或苗头都能受到重视，那么每一次事故都可以避免。据报道，为确保“嫦娥一号”卫星的安全，几乎每个系统、每台仪器都配有应对“意外”的备份，即“故障对策”。可见，平时只有精心，关键时才能放心；平时只有周全，关键时才能安全。能不能做到精心、周全，一丝不苟，说到底是事业心、责任感问题。所以，在日常安全管理工作中，我们应当消除事故案件“难免”的消极思想，坚定“可防”的信心，以高度的责任感和积极主动的态度，把安全稳定工作抓到位。那么，如何在抓安全工作中有所作为呢？另一条安全规则——“墨菲定律”，能给我们一定的启示。墨菲定律源自一个名叫“墨菲”的美国上尉，他认为“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生”，而且“不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失”。这就告诉我们，对任何事故隐患都不能有丝毫大意，不能抱有侥幸心理，或对事故苗头和隐患遮遮掩掩，而要想一切办法，采取一切措施加以消除，把事故案件消灭在萌芽状态。现实中，人们往往等到出了问题之后才忙于做处理事故、案件的“事后”工作，召开各种会议进行反思，总结教训，最后得出“惨痛结论”。亡羊补牢，加强防范，这无疑是必要的。但安全工作最好的办法还是将着力点和重心前移，在找事故的源头上下功夫，见微知著，明察秋毫，及时发现事故征兆，立即消除事故隐患，比如近来政府取缔黑煤窑，每取缔一座就等于清除了一个重大事故隐患，从根本上防止了严重事故的发生。这就要求安全责任人要在防止事故上多用一点心，紧绷一根弦，多尽一份力，同时注重群策群力，让大家多想办法、多出点子，让每个人意识到“防事故人人有关，人人关心防事故”，如此，防事故的意识增强了，责任到位了，防范得力了，必能防患于未然。 
【主持人】安全生产“四不伤害”原则指的是什么，如何更好的去遵守？ 
【嘉宾】四不伤害原则即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。（一）不伤害自己。就是要提高自我保护意识，不能由于自已的疏忽、失误而使自己受到伤害。想做到不伤害自己，应做到以下方面： 1、保持正确的工作态度及良好的身体心理状态，保护自己的责任主要靠自已。2、掌握所操作的设备的危险因素及控制方法，遵守安全规则，使用必要的防护用品，不违章作业。3、任何活动或设备都可能存在危险性，确认无伤害威胁后再实施，三思而后行。4、杜绝侥幸、自大、逞能、想当然心理，莫以患小而为之。5、积极参加安全教育训练，提高识别和处理危险的能力。 6、虚心接受他人对自己不安全行为的纠正。（二）不伤害他人。他人生命与你的一样宝贵，不应该被忽视，保护同事是你应尽的义务。我不伤害他人，就是我的行为或后果，不能给他人造成伤害。想做到我不伤害他人，应做到以下方面：1、你的活动随时会影响他人安全，尊重他人生命，不制造安全隐患。2、对不熟悉的活动、设备、环境多听、多看、多问，必要的沟通协商后再做。3、操作设备尤其是启动、维修、清洁、保养时，要确保他人在免受影响的区域。4、你所知、造成的危险及时告知受影响人员、加以消除或予以标识。5、对所接受到的安全规定/标识/指令，认真理解后执行。6、管理者对危害行为的默许纵容是对他人最严重的威胁，安全表率是其职责。（三）不被他人伤害。人的生命是脆弱的，变化的环境蕴含多种可能失控的风险，你的生命安全不应该由他人来随意伤害。我不被他人伤害，即每个人都要加强自我防范意识，工作中要避免他人的错误操作或其它隐患对自己造成伤害。想做到我不被他人伤害，应做到以下方面：1、提高自我防护意识，保持警惕，及时发现并报告危险。2、你的安全知识及经验与同事共享，帮助他人提高事故预防技能。3、不忽视已标识的潜在危险并远离之，除非得到充足防护及安全许可。4、纠正他人可能危害自己的不安全行为，不伤害生命比不伤害情面更重要。5、冷静处理所遭遇的突发事件，正确应用所学安全技能。6、拒绝他人的违章指挥，即使是你的主管所发出的，不被伤害是你的权利。（四）保护他人不受伤害。任何组织中的每个成员都是团队中的一分子，要担负起关心爱护他人的责任和义务，不仅自己要注意安全，还要保护团队的其他人员不受伤害，这是每个成员对集体中其他成员的承诺。想做到保护他人不受伤害，应做到以下方面：1、任何人在在任何在方发现任何事故隐患都要主动告知或提示他人。2、提示他人遵守各项规章制度和安全操作规范。3、提出安全建议，互相交流，向他人传递有用的信息。4、视安全为集体的荣誉，为团队贡献安全知识，与他人分享经验。 5、关注他人身体、精神状况等异常变化。6、一旦发生事故，在保护自己的同时，要主动帮助身边的人摆脱困境。 
【主持人】有网友想咨询下特种行业作业操作证该如何办理？ 
【嘉宾】目前特种作业操作证需要到设区市一级办理。办理的主要程序是： 第一步：申请人持相关材料到市级培训机构报名并参加相关培训； 第二步：参加市安监部门考核，经考核合格后，可取得操作证。有需要办理的市民，可以到县行政服务中心安监窗口或我局监管二室详询。 
【主持人】经营烟花爆竹有什么安全条件要求？我县对烟花爆竹安全如何进行安全监管？ 
【嘉宾】从事烟花爆竹零售经营的基本要求有：一是必须依法取得县安监部门颁发的《烟花爆竹经营(零售)许可证》。网点主要负责人和销售人员应当具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格。二是零售网点所应当建立、健全主要负责人、安全管理人员、销售人员等岗位责任制，制定购销管理制度、存放管理制度、消防器材管理制度、安全检查和隐患整改管理制度、搬运操作规程、应急处置措施等管理制度和操作规程。三是烟花爆竹销售场所应当符合以下基本条件：依法进行工商登记注册；零售网点面积不小于10平方米，实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理，不得与其他易燃、易爆物品同一场所销售；并保证安全通道畅通；电器必须符合消防安全要求，配备必要的消防器材；零售网点不得违规超量存放烟花爆竹产品；网点不得住宿，不得设置炉子等明火设施；必须在明显位置设置安全警示语和警示牌等。根据我县烟花爆竹经营布局整体规划和现有经营户总量，原则上不再受理申请新设零售经营许可。烟花爆竹具有一定危险性，安全问题是头等大事。在安全监管方面，县政府2012年出台了《弋阳县关于加强烟花爆竹经营安全管理的通知》文件，成立了副县长、公安局局长为组长的专项整治领导小组，组建了县烟花爆竹稽查大队，县公安局、安监局、市管局、供销社联合执法，各乡镇认真履行属地管理职责，严厉打击无证经营、运输、储存等非法违法行为，维护我县烟花爆竹经营市场安全平稳有序。 
【主持人】在访谈即将结束之际，请刘局长给我们广大网友再说几句。 
【嘉宾】再一次感谢各位网友，希望我县安全生产工作能够得到各位网友一如既往的关心和支持，也欢迎各位网友对我县安监局工作提出更多宝贵建议。 
【主持人】今天非常感谢刘局长做客我们的访谈，也感谢广大网友对我县安全生产工作的关心和关注，今天的访谈到此结束，再见！